“普通绿化带升级成了有花草、石凳、假山、拱门的景观，让人赏心悦目。”吃完晚饭，武汉市江岸区百步亭社区温馨苑小区居民李婆婆，走进小区“百草园”散步，心里一阵惬意。

　　温馨苑小区2002年投用，本身有大面积绿化。但随着生活水平提升，居民们希望小区能增设亮点景观，提升观赏性。

　　温馨苑小区能满足居民新期待，得益于百步亭社区正在推行的“专业委员会+项目制”——以群众为“主轴”，以引导群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为目标，集聚职能部门、社会组织等力量为群众所用。

　　在这一创新探索下，一批居民“急难愁盼”难题得到破解。

　　变部门“端菜”为群众“点菜”——

　　按群众需求组合治理资源

　　为温馨苑打造亮点景观，将这一议题引入社区治理视野的，是一次环境文化营造专业委员会联席会议。

　　百步亭社区是全国首个区直管社区，曾获得全国文明社区、全国和谐社区、首届“中国人居环境范例奖”等荣誉。

　　社区共有5个专委会，分别是物业服务管理专业委员会、社会组织发展专业委员会、环境文化营造专业委员会、社区综合治理专业委员会和教育专业委员会。

　　百步亭社区党委书记、管委会主任王波说，这些专委会，都是紧贴居民最关心的领域，在充分征集了居民群众的建议后，相应设立的。目的，就是按照群众所需匹配相应资源。

　　环境文化营造专委会，专为提升社区环境和文化氛围设立，与环境美化和文化宣传相关的区直部门和社会组织，均列其中。

　　一次环境文化营造专委会联席会议上，居民代表芦瑞珍提议，老旧小区能否进行环境提档升级，打造一些亮点景观?

　　“提升小区景观，应从绿化带着手。”“附近小区打造‘绿色驿站’效果蛮好，我们可以借鉴。”专委会迅速跟进，通过入户调研、“楼栋夜话”等形式，广泛引导居民参与“共谋”。“每一次的专委会联席会议，都要求一定人数的居民代表参加，这些居民代表在参会前，也会广泛进楼入户收集居民群众的意见建议。”王波说，通过这项制度，确保居民群众充分参与社区的决策共谋。

　　变“你和我”为“我们”——

　　以“项目制”畅通居民参与渠道

　　在充分征集居民的意见后，环境文化营造专委会将温馨苑小区景观提升列为“暖心项目”，并广发“招募令”，鼓励居民参与项目打造。

　　小区“园艺达人”王女士反复斟酌后，提出可以将小区里一处绿化带升级成小游园，这一建议迅速得到居民们的认可。

　　芦瑞珍把附近一口废弃的石磨搬来，改造成微景观。居民罗女士主动捐献自家种的两盆月季花。全小区的居民都积极参与，纷纷当起项目规划师、工程监督员、资源嫁接者。

　　在这一“暖心项目”实施的过程中，居民群众唱了主角。但仅靠居民的力量，肯定不够。环境文化营造专委会迅速匹配资源——武汉市绿化委员会办公室，为该项目提供资金支持，江岸区园林局请来专家在选址、规划等方面提供指导。

　　今年6月，一个占地近200平方米的“口袋公园”出炉，居民们为其取名“百草园”。

　　与此同时，百步亭社区还探索出“第一书记”机制，即由社区党委委员或社区管委会副主任，“点对点”兼任居委会党总支“第一书记”，确保更多资源能够下沉小区。

　　“百草园”的打造初具成果后，温馨苑党总支第一书记陈端敏依托百步亭社区的资源，共同引入红雁社工，引导该社会组织从居民群众中孵化出绿色园艺志愿服务队。目前，该志愿服务队已吸引30多位居民参加，大家各展所长，当起园艺顾问、技术指导、护花使者、环保先锋等。

　　“我们自己亲手打造的游园，就像自己家的孩子，怎么看都美。”小区居民李爹爹说，如今在游园里散步，大家都会自觉地维护环境卫生，发现不文明行为主动劝阻，形成了建设共管的良好局面。

　　变“单向服务”为“双向互动”——

　　以“全人群评审制”做好惠民“最大公约数”

　　“百草园”的故事，并没有就此结束。

　　不久前，一场“项目评审会”在温馨苑小区召开。考官是小区的党员和群众代表，考题是对“百草园”项目的评价。居民代表们一致认为，“百草园”的建设满足了大家的期待。

　　“下楼散步的老年人很多，最好在游园里再增加些助老设施。”“光有景还不够，这个空间完全可以利用起来，组织些环保科普活动。”“项目评审会”，也是问计问需会，新一波意见为“百草园”的升级改造指明了方向。

　　在刚刚过去的暑假，温馨苑小区的环保志愿者们以“百草园”为室外课堂，带领小区的孩子们认识花卉、了解昆虫、学习堆肥知识。

　　“邀请不同年龄段、不同身份特征、不同工作岗位的居民群众代表，对项目进行评价和打分，是每一个‘暖心项目’必经的环节。”王波说，通过这一程序，既实现效果共评，也能让项目尽可能地惠及更多人群，最大程度地推动成果共享。

　　“在百步亭社区，居民群众参与共谋共建共管共评共享，并不是彼此割裂的，而是相互融合、深度溶解的。例如，居民参与项目的共评时，也能提出新的建议，推动新一轮共谋。”王波说，居民的需求在不断升级，想法在不断更新，“百草园”的打造不设“完成时”。